ولد في مدينة القدس عام 1955.
تلقى تعليمه المدرسي في مدارس مدينة أريحا، وحصل على شهادة الدراسة الثانوية العامة عام 1972.
حاصل على درجة البكالوريوس في العلوم السياسية من جامعة سان فرانسيسكو في العام 1977، ودرجة الماجستير في العلاقات الدولية من نفس الجامعة في العام 1978. وشهادة الدكتوراه في دراسات السلام من جامعة برادفورد في العام 1982.
عمل في تدريس العلوم السياسية في جامعة النجاح منذ العام 1979 وحتى العام 1991، وبقي مرتبطاً بالجامعة بعد ذلك.
عمل في هيئة التحرير في جريدة القدس منذ العام 1980حتى 1992. 
تولى عدة مسؤوليات منها: أمين عام جمعية الدراسات العربية بالقدس، رئاسة الوفد الفلسطيني المفاوض لموضوع الانتخابات، رئيس لجنة الانتخابات الفلسطينية، وزير الحكم المحلي 1994-2003.
انتخب عضوًا في المجلس التشريعي الفلسطيني في 1996 و2006.
صدرت له عدة مؤلفات وحصل على عدد من الاوسمة والجوائز.
رئيس دائرة شؤون المفاوضات في منظمة التحرير الفلسطينية .
أمين سر اللجنة التنفيذية لمنظمة التحرير الفلسطينية.
عضو اللجنة المركزية لحركة فتح.
وافته المنية صباح يوم الثلاثاء 2020/11/10، عن عمر يناهز 65 عاماً.